BK-journalen blev oprettet af Byplankontorets 2. afdeling og videreført af Gårdrydningskontoret. BK-journalnumre blev også benævnt karré-numre.
Kartoteket er delt i 2 grupper "venteliste" og Karre-numre. Et givent nummer findes kun i én gruppe.
Magistratens 4. afdeling førte en tilsvarende journal med de samme BK-numre (se under Teknik- og Miljøforvaltningen).