De internerede personer havde forbrudt sig imod Lov nr. 349 af 22.08.1941 ; Lov om Forbud mod kommunistiske Foreninger og mod kommunistisk Virksomhed. I § 2 hed det: ´Personer hvis Adfærd har givet særlig Grund til at antage, at de vil deltage i kommunistisk Virksomhed eller Agitation, kan efter Justitsministerens Bestemmelse (E. Thune Jacobsen) eller med hans godkendelse taget i Forvaring, naar dette skønnes nødvendigt af hensyn til statens sikkerhed eller dens Forhold til fremmede Magter.