I 1795 nedsatte regeringen en kommission, der skulle undersøge, hvad der kunne gøres for at forbedre Københavns brandvæsen, byens forsyning med salt og fersk vand, brandredskabernes indretning, og hvordan ordenen skulle opretholdes under brand.
Samme år kom kommissionen med en større indstilling, som blev godkendt ved kongelig resolution. Året efter indsendte kommissionen et fortsættelsesforslag, som indeholdt en gennemgang af brandordningen af 1749. Regeringen godkendte forslaget og staten ydede et tilskud til Over- brand- og Vandkommissionen til at forbedre brandvæsenets indretning.
Regelgrundlag for Kommissionen angående brandvæsenets forbedring: Kongelig resolution af 9. oktober 1795 Danske Kancellis resolution af 27. maj 1796